他山之石可以攻玉——我国首套《美国•亚太地区国家海洋战略丛书》读后
发布时间：2016-12-16
来源：文汇网 时间：2016年12月16日 作者:张建松
厚厚的一套深蓝色《美国•亚太地区国家海洋战略丛书》摆放在桌边案头，刚刚付梓出版的新书，还散发着淡淡的油墨书香。初冬的寒夜，依偎在温暖的沙发、橙黄的台灯下，细细翻阅这套丛书里所展示的美、俄、日、韩、越、菲、印、澳等8个国家的海洋战略，不知不觉花去了一周多时间。
作为一名长期关注我国海洋报道的记者，对其他国家的海洋战略自然也十分关心。只是报刊杂志上文章或采访专家，往往流于只麟片爪、难成体系。大约三年前，上海市美国问题研究所常务所长胡华老师告诉我，准备系统地梳理美国和亚太地区国家的海洋战略、出一套丛书的时候，心里充满了期待、更充满了敬佩。
我深知，这项出版工程绝非易事。海洋战略研究十分庞杂，而要脚踏实地，分国别地加以系统地梳理、考察和研究，更需花费巨大的辛劳和探索。何况近些年来，国际局势风云变幻，海洋纷争不断上演，新情况新问题随时出现，需要不断追踪充实、与时俱进。这在当今节奏很快的学术研究圈，对这套从事的作者和组织者都提出了极高的要求。
有幸认识胡华所长，是在2012年4月中菲黄岩岛争端激化凸显之际。与以往采访的绝大多数专家不同，他不仅一直关注着事态发展，还一次又一次召集上海的海洋专家，商讨研判，及时为中央建言献策。并以此为开端，搭建了上海市美国问题研究所“海洋沙龙”学术平台，迄今已坚持了近五年。五年来，专家学者们围绕着亚太地区的热点和焦点问题，及时展开了深入研讨，提出对策建议。不少建议先后获得中央常委和中央有关部门的批示，为维护我国的海洋权益做出了积极贡献。
胡华所长忧国忧民、不计个人名利的宽广胸襟，曾经一次又一次感动过我，相信也深深感动了许多与他合作的海洋专家。因此，他带领上海市美国问题研究所一批朝气蓬勃的年轻人，才能汇集多方之力、广聚全国英才，克服重重困难，使《美国•亚太地区国家海洋战略丛书》顺利出版，成为上海市美国问题研究所“海洋沙龙”丰硕的学术成果之一。
他山之石，可以攻玉。这套丛书的出版，不仅对于我国今后如何面向海洋、如何制定相应的海洋战略，具有非常宝贵的参考价值。同时，在我国建设“二十一世纪海上丝绸之路”的大业中，了解各国的海洋战略，更是必不可少。
近十年来，由于海洋报道工作的需要，我曾经随船到过南大洋、北冰洋、西南印度洋、南太平洋的一些海域，在大海上的采访时间加起来超过了两年。长期的海洋采访报道经历，我最大的收获是：换个角度看地球！
如果换个角度看地球，地球更应该叫“水球”，我们就生活在这个“水球”大大小小岛屿上的“岛民”。北半球有两个连在一起的大岛叫“欧洲和亚洲”，南半球有一个与此相连的大岛叫“非洲”，还有一个孤独的大岛叫“澳大利亚”，西半球有两个手牵手的大岛叫“北美洲”和“南美洲”，地球最南端还有一个冰雪覆盖的大岛叫“南极洲”。诸多大岛的边缘附属了许多小岛。这，就是我们人类，在宇宙中唯一能够落脚生存、世代繁衍的家。
从陆地走向海洋，是人类未来的发展方向。古希腊海洋学者米斯托克利早就预言：“谁控制了海洋，谁就控制了一切”。这个预言后来被许多国家发展道路所印证。在人类历史上，曾经出现过许多许多大国和强国。走向海洋，都是这些国家共同的国家战略。“21世纪是海洋的世纪”，早已成为全球政治家、军事家、经济学家和科学家的广泛共识。
建设海洋强国，也是中华民族发展的必由之路。作为一个传统的海陆兼备国家，面对当今世界复杂的海上局势，我国如何更好地走向海洋、经略海洋，需要在战略上很好地把握，搞好战略规划与运筹。深入研究周边国家的海洋战略，对于我国建立完整的海洋战略体系，无疑具有重要的启示和借鉴意义。
例如美国，作为当今世界上的头号强国，无论从地理还是历史上看，都与海洋有着不解之缘。美国本土三面环海，是世界上海岸线最长的国家之一，其专属经济区面积达340万平方海里。200多年来，美国的综合国力、国家安全和经济发展，紧密地与海洋联系在一起。“美国的诞生、存在依赖于海洋，美国的大部分历史自然是海上活动的人和船的历史”。
在国家海洋信息中心海洋政策研究室主任李双建研究员、于保华研究员等专家主持编著的《美国海洋战略研究》一书中，不仅详细介绍了美国海洋战略的思想来源、海洋战略的利益诉求，还系统梳理了美国从立国到冷战时期、以及冷战后的海洋战略实施情况。
进入21世纪后，美国实施重大对外战略调整，将战略重心东移。美国的重返亚太战略具有明显的“主导海洋、控制海洋”的特点，将海洋事务作为把握、调整中美关系、以及对华施加战略性影响的重要抓手。我国未来战略走向，在很大程度上，与美国的海洋战略息息相关。
在《美国海洋战略研究》一书中，专家们针对不同时期美国海洋战略的形成于演变过程，展开对比分析，探索影响其调整的客观条件、主管动因，剖析其战略调整对全球的影响，并提出了应对美国战略东移的海洋战略思考，为构建中美新型大国关系提供了有益参考。
俄罗斯不仅是一个大陆性色彩非常明显和浓厚的国家。自彼得大帝以来，对东西南北各方向的出海口的争夺，又使得俄罗斯成为一个拥有最为漫长海岸线的国家。一位俄罗斯学者曾指出，俄罗斯的优势是能源和海军。对于俄罗斯而言，最有利的地位是，发挥俄罗斯的优势，在中美关系中扮演“平衡者”的角色，在东方和西方之间起到“桥梁”的作用。俄罗斯可以在中美冲突中，扮演中国曾经在美苏对抗时的角色；在“龙”和“鹰”准备进行世纪大战的时候，聪明的“熊”坐在森林中，观看争斗并从中获利。
尽管学者的观点不能代替国家的战略思考，但很明显，海洋战略是俄罗斯国家战略的重要组成部分，值得从全局的视角加以考察和研究。由华东师范大学俄罗斯研究中心肖忠辉、上海高校智库周边合作与发展协同创新中心韩冬涛等专家撰写的《俄罗斯海洋战略研究》一书，从历史视野和空间视野两个角度，深入剖析了俄罗斯的海洋战略。将俄罗斯的海洋战略放置于俄罗斯的整个历史进程、国家整体发展、以及国际比较的视野中加以观察，研究视野独到而富有启示。
“知己知彼，百战不殆”。近年来，我国周边的海洋争端矛盾凸显，甚至剑拔弩张。深入研究日本、越南、菲律宾以及韩国、澳大利亚等国家的海洋战略，还可为我们制定相关对策提供依据。正如《越南海洋战略研究》一书作者、解放军国际关系学院成汉平教授所说：“虽然981石油钻井平台事件早已经平息，中越关系也已经逐步恢复正常，但痛定思痛之余，我们该反思的是：到底是什么让越南政府和民众在涉海问题上如此猖狂？今后还会如此不择手段地挑战我们的底线吗？而面对越南在海上不断升级的挑衅，我们又该有何有效应对呢？又该如何睿智地处理好与这个近邻乃至整个东盟的关系？”
他说：“这正是书里需要回答的问题，也是撰写这本书的目的所在！因为通过一一剖析越南从古至今（从独立到现在）所推行、实施的海洋政策，我们希望能够从中找到一点点答案，以回答我们心中的这些疑问，从而为制定相关对策提供依据。”
当前，无论是维护国家安全、还是发展经济，经略海洋都已经在国家战略上形成了刚性需求。党的十八大提出了“建设海洋强国”的战略目标，这一目标内涵丰富，包括提高海洋资源开发能力、海洋运输能力、海洋执法能力、海洋防卫能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益。实现这一目标，需要我们一代又一代人以踏雪留印、抓雪有痕的进取精神，从点点滴滴做起，聚沙成塔、集腋成裘。其中在学术研究上，呼唤更多的研究机构像上海市美国问题研究所那样，以维护国家利益为己任，踏踏实实，一丝不苟，从最基础的研究工作做起。
浩瀚无际的海洋，不仅为人类提供了第二生存空间，也是人类互联互通的伟大通道。面对地球上纷纷扰扰的的海洋纷争，我国还正在开拓创新一条具有中国特色的和平发展的海上战略。正如国防大学战略研究所前所长杨毅海军少将在《美国•亚太地区国家海洋战略丛书》总序中所言：我国提出“二十一世纪海上丝绸之路”的战略规划，将促进构建海上互联互通、加强海洋经济和产业合作、推进海洋非传统安全领域的全面合作，也将拓展海洋人文领域的合作。
在建设“二十一世纪海上丝绸之路”的大业中，了解各国的海洋战略更是必不可少。《美国•亚太地区国家海洋战略丛书》的出版，躬逢其盛！
（本文作者为新华社高级记者、新华社上海分社首席记者、中国2014年度海洋人物）